关于开展“园区建设突破年”活动的实施意见

（2010年3月12日）

园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体。为积极响应皖江城市带承接产业转移示范区建设，深入实施工业强县战略，进一步夯实工业发展平台，县委、县政府决定2010年开展“园区建设突破年”活动。为确保“园区建设突破年”活动顺利开展，特提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领，围绕实施工业强县战略，抢抓皖江城市带承接产业转移示范区规划实施的历史机遇，大力开展“园区建设突破年”活动，加快推进园区征地拆迁安置、基础设施和重点项目建设，加快谋划园区扩模增容，提升园区对工业发展的承载能力和产业的集聚功能，努力把园区尽快建设成为皖江城市带承接产业转移示范区的先行区、城镇建设的新亮点、经济发展新的增长极。

二、县经济开发区建设目标与任务

1、工作目标。突出抓好园区扩模、基础设施建设和项目引进实施，完成北扩征地2000亩；加快以主干道路为重点的基础设施及配套设施建设，开工建设劳动力安置房和拆迁安置房14万㎡；力争全年引进固定资产投资3000万元以上的项目30个，其中投资亿元以上项目5个，实现税收8000万元。

2、工作任务。

(1)认真抓好园区规划编制。修编开发区总体规划、控制性规划和特色产业园中园修建性详规，确保开发区总体规划与县城总体规划、土地利用规划科学衔接。着眼长远，谋划开辟新的发展空间，满足项目用地需要。

(2)加快推进基础设施建设。投资7600万元，加快开发区基础设施及配套工程建设；投资8400万元，加快开发区安置房建设。开工建设南岳路、皖山路、古塔片区次干道、天狮路东段与东环北路衔接标段、东环北路延伸标段、皖国东路三合标段、迎宾大道广场标段，完善已建成道路的供电、供水、亮化、绿化工程，改造独潜线、石潜线两条110KV高压线路，推进三合大市场、皖西南大市场劳动力和拆迁安置房建设，启动红旗新村、东门大桥北侧和沿皖潜大道的安置房建设。

(3)加大入区项目建设力度。进一步推进卫康、精科等11家重点企业增资扩模建设，做大做强。重点抓好中合机械产业园、世纪比特服装加工、华茂华业12万锭纺织等25个签约未落地项目开工建设，力争10月底前全部落地，年底实现签约项目即签即落。对安徽天柱橡塑、安庆汽车利达轴承等在建项目，督促加快建设进度，确保年内有20家项目投产。

(4)着力破解要素瓶颈制约。一是破解用地瓶颈。抢抓机遇，积极争取，力争上报的3600亩用地尽快获得批准。全面清查闲置土地，依法收回超期未动工、不达标或无力建设的项目用地，及时对接新项目落地建设。二是破解拆迁瓶颈。认真开展入户调查、房屋评估、公示、拆迁补偿、依法强拆等工作，力争自愿拆迁户达95%以上，全年确保拆迁400户。三是破解资金瓶颈。加强与省及县内金融机构联系对接，编制项目贷款融资。加大对上争取力度，积极申报国家、省市相关项目。提前收储区内商业经营性用地，通过招拍挂的方式对外出让，做到成熟一块，出让一块，筹措资金用于区内基础设施和配套设施建设。

(5)大力整治建设施工环境。建立园区建筑施工环境整治长效机制，对园区内建筑施工环境进行全面整治，确保建筑施工环境有效好转，促使建筑市场逐步走上规范有序、公平竞争轨道；严厉打击强装强卸、强揽工程、无理干扰工地施工的违法行为，营造园区良好建设环境。

三、乡镇工业聚集区建设重点及目标

1、工作目标。2010年，力争扩模4000亩以上，新增入园企业50家以上，完成固定资产投资5亿元，实现销售收入15亿元、税收3000万元。到2012年，力争源潭镇刷业产业园升格为省级经济园区，全县建成园区面积超5平方公里、税收收入超2000万元的工业聚集区1-2个，建成园区面积超2平方公里、税收收入超1000万元的工业聚集区2-3个。

2、工作任务。鼓励有条件的乡镇建设工业聚集区，源潭、黄铺、余井、槎水、官庄、黄柏、梅城、痘姆、王河等工业聚集区初具规模或有一定基础的乡镇，要根据区位特点和发展实际，编制工业聚集区发展规划，明确产业定位，加速推进园区征迁安置、基础设施建设，引导、引进中小企业入园发展。

3、扶持政策。继续安排100万元，用于对乡镇工业聚集区的年度考评奖励。同时，每年另行安排200万元，重点支持处于发展起步期的3-4个工业聚集区加快建设，推动步入自求发展轨道。

四、保障措施

(一)健全机构，加强组织领导。成立由分管县长为组长，县委办、政府办、宣传部、政法委、经济开发区、发改委、经委、财政、公安、监察、审计、统计、招商、建设、国土、林业、环保、安监、广电、人行等部门及源潭、黄铺、余井、槎水、官庄、黄柏、梅城、痘姆、王河等乡镇负责同志为成员的县园区建设突破年活动领导小组，领导推进园区建设突破年活动。领导小组办公室设在县发改委，具体负责园区建设突破年活动的日常事务，包括信息收集、进度统计、材料报送等。各园区要实行“一把手”负责制，成立专门的工作机构，制订具体的实施细则，确保“园区建设突破年”活动年度任务全面完成。

(二)建立机制，抓好工作落实。一是建立县级班子领导联系园区制度。县经济开发区和乡镇县级班子分管或联系领导，负责联系相应园区的建设工作，牵头协调园区建设推进过程中的有关问题。二是实行园区建设进度报告制度。县开发区、各有关乡镇要明确专人，每月25日前向领导小组办公室报送进展情况。三是建立分工协作制度。领导小组成员单位要从全县大局出发，积极主动地为活动开展提供全过程配套服务，对项目实施至关重要的规划、土地、环保、消防、安全生产等行政审批要优先安排，金融部门要对园区企业项目申贷给予全面的服务支持。四是建立工作例会制度。领导小组定期听取和研究园区建设工作，对“园区建设突破年”活动中出现的困难和问题，通过现场会、调度会等方式及时进行解决。县委督查室、县政府督办室要会同领导小组办公室，定期不定期地开展对园区建设工作进展情况的督促检查。

发布时间：2011-05-06